新片区之“新” 能get到吗?听听他们怎么说

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8月20日至今,临港新片区揭牌已两天,要说这段时间话题性最强的区域,还非一点东海之滨的新城莫属。外行看热闹、内行看门道,所谓新片区到底“新”在哪里?和六年前设立的上海自由贸易试验区相比,她又有何不同?在如今世界经济格局中,新片区的自我角色定位又是那些……想想那些大现象,或许能让一点人 对新片区更熟悉。今天,看看新闻特意梳理了三位社科领域专家的观点,带一点人 走近更新的新片区。

权衡,上海市社联副主席,他认为,和2013年成立的上海自由贸易试验区相比,如今的新片区之 “新”,主要表现在六大方面。

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一、更注重高水平的制度创新

自贸试验区也是讲制度创新,但那个就让的制度创新,主要围绕“便利化”,围绕货物的进出和流动如保更方便。当时还有一句不为什么我么我要励志的话 ,却说 政府职能转变。就让一点人 推动一系列“放管服”改革。现在一点人 发现,光有便利化和“放管服”匮乏,还需用适应全球生产次责自由流动的趋势。一点人 《总体方案》上方提到的投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等等,也却说 说,让生产次责进来还匮乏,需用更自由的流动,更自由的配置,要营造更高的、更具有自由流动的制度体系。

二、更加注重功能性的平台建设

就一点人 讲自贸试验区,原先那个概念,一点人 叫制度创新,释放开放倒逼改革的制度红利,一点人 主却说 在体制机制,创新上做文章,这次新片区除了前面讲那个制度创新的红利以外,一点人 更加强调要打造特殊经济功能区。如此 一点特殊经济功能区,却说 制度创新的一点方面。一点人 要通过体制机制的改革,营造原先一另一个多多多 特殊的经济发展的如此 一另一个多多多 高地。一点经济发展使得整个区域经济的一点行态和功能得到整体性提升,也却说 整个临港一点地方将来在区域经济发展格局上方要有新的变化,带动一点通过制度创新的一点示范区。却说 一点人 有励志的话 叫,对照高水平的自由贸易园区,来推动打造一另一个多多多 特殊的经济功能,这类于中国在早期的深圳特区的功能。当然,一点在体制机制上可能性更加灵活特殊,却说 和过去比,新片区更加注重功能型平台建设和特殊的经济功能区。

三、更加注重产业创新发展与升级转型

一点人 可能性其实,一点人 过去六年当中的自由贸易试验区,对产业强调得全部都是却说 ,一点人 更强调得是推动制度创新,为全国的改革开放提供可一键复制、可推广的经验,这次新片区,除了制度创新的那些先发效应以外,更加推注重的一点是:产业为什么我么我会么会也能集聚起来?在全球的竞争格局下,高端的制造业、现代服务业可不也能 在新片区上方得到更好的集聚?我需用打造特殊经济功能区,那一点特殊经济功能需用有产业支撑、产业发展,形成创新引领原先一另一个多多多 高地。那它就会形成一另一个多多多 新的经济增长极,可能性叫经济增长的新动力。上海转型发展到一点阶段,的确需用一另一个多多多 新的增长动能,否则一点产业高地,对于中国来讲也具有示范性。一点人 知道,全球各国在5008年金融危机就让,世界经济根本就如此 恢复好,一点人 全部都是找各种各样的方法。我确其实一点情况汇报,关键还是为什么我么我会么会在全球竞争当中形成新一轮的产业竞争高地,这对中国我各人所有 的发展来说不为什么我么我要,对世界的发展来讲也非常关键。

四、更注重探索开放发展的风险压力测试区

我读了《总体方案》就让,感到很振奋的一点,却说 上方不为什么我么我明确地提出,要加快对风险压力测试区的探索。过去40年,一点人 以制造业开放为主,接下来一点人 要做的不为什么我么我要的工作却说 以制造业为主,推动转向 以服务经济的开放,服务业的开放为主。它和制造业开放有很大的不同,制造业开放相对比较简单,资金进来,技术进来,有一块地方,有一另一个多多多 园区,那全部都是投入,有产出,否则就可不也能 出口,就可不也能 进口。否则服务业的却说 领域里,不为什么我么我是关键性的服务行业,比如说教育,医疗,金融,实际上是有一另一个多多多 风险大现象,有的可能性是经济风险,全部都是政治风险。如保既要开放,又要平衡好开放带来的风险,就得要有如此 一另一个多多多 地区进行开放的压力测试。当然,风险压力测试在很大程度上是对一点人 政府来说,却说 政府的监管为什么我么我会么会样跟上,政府的监管体制如保改革。这次提到了分类监管,协同监管、智能监管,其实全部都是为现在政府如保管理外资经济,不为什么我么我是准入方面提出新的要求。

五、更注重对国际竞争力的制度创新的探索

一点人 说要把一点地方打造成为全球有竞争力的一另一个多多多 区域,过去一点人 叫对标国际最高标准,现在除了对标规则以外,需用打造更具国际竞争力的制度。过去,一点人 不谈税收优惠,原先别的国家在一点特殊经济功能区,它全部都是税收优惠,如此 一点人 在竞争中就不具有优势。中国改革开放之初,一个多特区却说 靠税收优惠起来的,就让一点人 慢慢把那些优惠方法都取回,为那些?可能性要推动公平竞争。当国内公平竞争、营商环境都构建得差太满的就让,国际上有却说 港口,却说 自贸区它有更加灵活的税收优惠政策,可能性一点人 如此 ,那你一点地区发展就如此 竞争力。

六、更加注重自主改革,自主创新,自主发展

《总体方案》上方有励志的话 ,说要赋予新片区更大的自主权。一点人 都知道,一点人 的改革其中一另一个多多多 关系,却说 顶层设计和基层实践创新的关系。一点人 既要服从中央的顶层设计,也要更好地发挥地方和基层实践创新的一点探索。这次新片区上方有励志的话 却说 要给基层、包括地方政府更自主的、更多的创新探索的权力。

周振华,上海全球城市研究院院长,他认为,新事物的突然出现,总有它特定的背景,就像当年上海自贸试验区主却说 应对TPP等投资贸易协定谈判更高的标准,如今的新片区却是应对世界投资贸易格局的变动、跨国公司全球产业链局部的变动,以及新一轮科技革命。

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设立自贸试验区,主却说 应对TPP投资贸易协定谈判更高的标准,当时上海市委市政府清醒地认识到,中国要构筑新一轮对外开放的新高地,首先却说 要应对一点新的标准。如此 现在,一点人 提出设立临港新片区的背景,有不为什么我么我重大的变化。我我各人所有 理解,是要用来应对世界投资贸易格局的变动,应对跨国公司全球产业链布局的变动,也是应对全球科技革命的新竞争与合作协议方法。

一、背景不同

(一)、投资贸易格局变动

全球化的进程仍然在继续,只不过改变了方法,原先,制造业和金融,是经济全球化的主要部门,而现在,太满的部门纳入全球化进程中,不为什么我么我是服务领域。服务贸易快速增长,其增长效率已超过货物贸易,不为什么我么我是服务贸易当中新型的,比如医疗保健、教育培训,还有技术服务贸易,跨境的信息数据贸易,使得全球化范围进一步拓展,全球化的方法更为紧密。

(二)、跨国公司全球产业链布局变动

跨国公司原先全球产业链布局,基本上是采取离岸布局,在全球寻找成本最低的地方,设立生产基地。但在5008年全球金融危机就让,跨国公司也逐步在调整产业链布局的策略,转化为太满的近岸布局,却说 以大洲大陆来形成它的产业链和供应链。一点布局调整当,对一点人 也是有重大的影响,包括现在的却说 区域的投资贸易协定和跨国公司的近岸布局,全部都是内在关联。

(三)、新一轮世界科技革命的前夜

在一点过程当中,科技革命新的竞争和合作协议方法,明显在强化,不同的领域突然出现新的科技革命的势头和苗头,国际性的合作协议方法如此 加强。却说 的前沿理论、基础理论,包括科学发现,包括专利发明家 者,国际合作协议方法的一点方法,如此 普遍。

二、定位不同

当初自贸试验区定位主却说 为了适应全球化的更高要求,否则现在一点人 新片区,作为一另一个多多多 特殊经济功能区,它要彰显我国坚持全方位开放的鲜明态度,是要主动引领全球化健康发展。

三、 要求不同

自贸试验区主却说 进行制度创新,否则一点制度创新主却说 可一键复制、可推广;如此 临港新片区的要求,是要建设成为具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度,成为新的增长点可能性增长极。却说 ,临港新片区的选址和原先自贸试验区一另一个多多多 很大不同,却说 它有比较大的发展空间。原先自贸试验区,几乎全部都是在性成熟图片 图片 期期的句子的句子的句子 图片 图片 区,外高桥也好,就让的金桥、张江、陆家嘴,包括世博园区,全部都是性成熟图片 图片 期期的句子的句子的句子 图片 图片 区。

四、改革开放新内涵

在那些背景下,新片区的发展就被赋予了改革开放的新内涵,其中一另一个多多多 新内涵的表现,却说 在新片区上方所要推进实施的改革开放,一定是从全球化的国际要求出发。可能性一点人 知道,中国改革开放40年,很大程度上,一点人 是按照一点人 我各人所有 国内两种的情况汇报,两种的情况汇报,按照中国特色社会主义市场经济原先一另一个多多多 要求在推进。否则,新片区上方改革开放,一定要从全球化的国际要求出发,可能性自贸区历来全部都是全球化的关键机制之一。你的改革开放,就要按照自由化的便利,竞争中立,按照另一个多多多 保护,劳工权益保护,环境保护,知识产权保护,却说 需用按照一点全球化国际要求来改革开放。

第一个多新内涵,是指更角度次的改革开放,真正触及到体制、机制中根本性的东西。一点人 改革开放走到今天,其实也到了深水区,但真正体制机制上的突破,难度还是很大。不为什么我么我是在全国大范围要进行一点角度次的突破,有很大风险。否则在新片区,原先一另一个多多多 “境内关外”,原先一另一个多多多 特殊空间上方,作为经济特殊经济功能区,改革开放的一点东西就可不也能 先行先试。比如海外企业自由进出的大现象,税收的大现象,以及产权保护大现象等等。一起,它的角度次又表现在压力测试、风险可控,这是新片区的一另一个多多多 非常重要的功能,可能性是它要起的作用。

第另一个多多多 新内涵,我认为一系列的改革开放,制度创新,一定是要释放潜能,否则就在新片区一点特殊空间上方,要形成潜能的释放。一点特殊的政策在一点新片区上方,它是可不也能 外溢的,可能性自贸区如此 特殊政策励志的话 ,自贸区就可不也能 占据 了。却说 ,国际上却说 建了几十年的自贸区现在都取回了,却说 可能性它区内的政策和区外的政策拉平了! 自贸区全部都是面向国内,全部都是面向上海,却说 面向国际,面向世界,面向全球。衡量临港新片区可不也能 成功,我认为一另一个多多多 不为什么我么我要的标志,却说 一点区域在未来,可不也能 有一定量的财富增长,有一定量的经济增长,有强大的经济发展动力。

周国平,上海市政府发展研究中心副主任,他认为,在如今复杂多变的组织组织结构环境和阳国改革开放的新形势新要求下,新片区的推出,无论是对中国的改革开放,还是对全球的经济发展,对上海还有长三角的进一步发展,都具有重大影响。

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一、更角度次、更广领域、以更大力度推进全方位高水平对外开放

从改革开放40年来看,一点人 从最初的一个多经济特区,就让到沿海沿江再到内陆,一点人 可能性形成了一另一个多多多 全方位的对外开放体系。到目前为止,一点人 可能性形成了包括经济技术开发区、出口加工区、保税区、自自贸试验区等在内的多种多样的数百个对外开放的载体。新片区应该说是到目前为止,中国对外开放程度最大的区域。设立新片区,其实也是对中国政府不断扩大对外开放承诺的一另一个多多多 实践;应该说是中国建设高水平对外开放经济体制的一另一个多多多 重大举措。

二、彰显支持多边贸易体制和引领全球化健康发展的坚定决心

联合国最新的最新的经济预测,今年全球经济增速可不也能也能 2.7%,要比年初预计的需用低;贸易的增速从去年3.4%下降到2.9%。最新的IMF预测,贸易增速比经济增速需用慢,这却说 现在国际经济一另一个多多多 比较严峻的环境。   在全球贸易当中,中国的商品贸易总额占全球的11.7%,一点人 是全球第二大经济体和第一大贸易体,进出口总量占全球的11.7%,在这当中,上海口岸的进出口总量占全国的27%,是全中国最大的贸易口岸。一点人 集装箱的年吞吐量,去年是突破5000万,连续九年是全球第一位;一点人 的航空的货邮量连续11年是全球的第三位。却说 在饱含一点人 洋山深水港,饱含一点人 浦东机场次责区域的如此 一另一个多多多 地方,建立新片区,不仅对推动经济全球化,推动投资贸易自由化有重大影响;否则给全球经济的发展给予新的信心。

三、为上海和长三角地区发展提供新机遇

改革开放40年,上海GDP总量增长了119倍,人均GDP增长了53倍。不为什么我么我是上世纪90年代以来,一点人 抓住了浦东开发开发的契机,上海经济连续16年保持两位数增长。进入新世纪就让,当前上海经济的发展进入一另一个多多多 新的发展阶段,一点人 说是从投资驱动走向创新驱动的发展,需用再塑新的增长动能。

就上海两种来说,新片区的设立和发展,可不也能 带动上海南部地区的发展。可能性原先上海励志的话 ,南部地区相对薄弱,新片区建立后,可不也能 为一点人 提供一另一个多多多 新的增长极。一点次,新片区的规划里提到了长三角,长三角一体化的规划里也提到了新片区,两者是角度结合的。一点人 东面是新片区,西面是长三角一体化示范区,同步推进励志的话 ,可不也能 形成东西“比翼双飞”的格局。

(看看新闻Knews记者:陈慧莹 实习编辑:陆熠)

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